近日，湖北省文化和旅游厅与襄阳农村商业银行联合印发《金融赋能青年文旅创业行动方案》，现将全文刊发。
为深入践行《湖北省青年文旅创业振兴计划》部署，充分释放文旅主管部门的产业引导效能与地方金融机构的服务动能，加速形成"青年创业+文旅产业+金融活水"三方共振的新生态，特制定本行动方案。
"十五五"期间，襄阳农商银行系统拟单列三百亿元专项信贷额度，持续向青年文旅创业领域倾注金融资源。计划累计举办银政企对接沙龙、项目路演、财商特训等实务活动逾百场次，打造不少于八百人的"文旅创业金融顾问"军团，实现对全市文旅主管部门名录内青年创业主体走访触达无死角。通过执行差异化定价策略、豁免部分服务收费等组合让利手段，力争为襄阳青年文旅市场主体节约综合融资成本突破亿元大关，全面激活创新创业动能。
锚定赋能"精准触达"，推行"名录制"对接机制。建立"文旅局动态荐单、农商行主动叩门"的长效协作模式。市县两级文旅主管部门定期梳理、实时刷新青年文旅重点项目、特色业态、优质主体名录。襄阳农商银行遴选业务骨干组建"文旅创业金融顾问"专班，对名录内客户实施网格化深耕，提供"面对面""一对一"的贴身金融服务，依托"十百千"走访计划（十场专题活动、百名金融专员、千家企业覆盖）彻底打通金融服务末梢神经。
锚定赋能"成本最优"，落地综合让利专项计划。面向青年文旅创业主体，推出"利率折让、费用减免"组合拳。由省文旅厅制定白名单准入标准并核定名录，襄阳农商银行对入围白名单的客户给予专项利率折扣，对符合条件的优质项目减免账户管理费、支付结算手续费等。统筹运用各类政策工具与内部资源，"十五五"期间为襄阳青年文旅市场主体减费让利总额力争突破亿元。
锚定赋能"效率最快"，实施流程再造专项工程。针对青年文旅项目轻资产、长周期、现金流波动大等特点，重构授信审批链路。整合行内外数据资产，优化风控评估模型，对名录内客户开设审批快速通道。践行"限时办结"服务承诺，对资料完备、资质合规的白名单客户，力争将平均审批周期压缩至五个工作日以内，显著提升融资服务时效。
构建"文旅青创贷"专属产品矩阵
重点围绕存量盘活、业态创新等战略方向，将金融资源精准配置至纳入全市青年文旅可利用资源项目库的重点培育对象，如城乡闲置资产活化（参考襄城区古城街道国资盘活实践）、非传统景观资源开发（参考保康县尧治河矿区转型案例）、整村运营托管（参考谷城县堰河村整村运营模式）等。大力支持民宿集聚片区品质升级，积极布局沉浸式演艺、数字文旅、户外运动、文创市集、农旅融合等新兴业态。面向青年创客、经文旅部门认证的"文旅直播达人"、小微文旅企业、返乡创业青年等群体，建立"文旅部门推荐、双方联合尽调"的动态协作机制。各级文旅主管部门定期推送优质项目及主体名录，襄阳农商银行据此建立授信白名单，执行"优先尽调、优先审议、优先放款"三优先原则。依据项目投资体量、运营周期与现金流特征，提供最高可达两千万元的纯信用贷款额度，对优质标杆项目可启动"特事特办"机制适度提升额度上限。循环授信期限最长可达五年，非循环贷款期限最长八年，支持"按月结息、到期归本"或"等额本息"等灵活还款方式，充分匹配文旅项目培育周期。除传统不动产抵押外，积极推广应收账款质押、知识产权质押、未来收益权质押、订单融资等创新担保模式。深化与省农业信贷担保公司等政策性担保机构战略合作。对白名单内客户执行专项优惠利率定价。对市级重点项目、带动共同富裕效应显著的项目，给予更大幅度利率倾斜。开设审批绿色通道，践行"限时办结"服务承诺。具体额度、期限与利率由襄阳农商银行各分支机构根据客户资质与实际情况最终核定。
提供智慧支付与综合结算服务方案
加速构建文旅消费场景"智慧收单"生态网络。在重点景区、民宿集群、特色商业街区等场景，大力推广"襄阳农商码""丰收智能付"等标准化及开放式收单产品，实现全渠道支付无障碍。为入驻商户提供便捷的流水查询、账务核对、资金分账等功能，全面提升资金管理效率。结合"放心消费"示范街区创建，对合规经营的文旅商户实施收单手续费减免，并配套提供营销资源倾斜支持。
共建"文旅青创服务共享驿站"
支持在符合条件的襄阳农商银行营业网点设立"文旅青创服务共享驿站"，配置路演大厅、商务洽谈室、培训教室等基础设施。各级文旅主管部门要主动衔接，将共享驿站用于开展政策解读、项目路演、财商教育、资源撮合等实务活动。襄阳农商银行要依托本地资源网络，为青年文旅创业项目搭建交流合作平台，将其打造为"融资+融智+融商"三位一体的实体服务阵地。
提供"融资+融智"综合增值服务
积极推广"云账务""云薪酬"等数字化管理工具，助力青年文旅企业降本提效。推广"云政策""云法务""信用体检"等增值服务项目，为企业提供政策咨询、法律支持、信用管理等综合服务。依托襄阳农商银行系统超两百万客户资源，为优质文旅项目提供客流导流、品牌曝光等跨界资源支持。
支持文旅新业态与新消费场景孵化
加大对数字文旅、文旅电商、跨境文旅贸易等新兴业态的金融资源倾斜。结合跨境电商综合试验区建设，为文旅产品"出海"提供跨境收款、结售汇、贸易融资等一体化服务。创新开发针对文旅直播带货、内容创作等轻资产业态的纯信用融资产品。
各级文旅主管部门与襄阳农商银行系统强化协同联动，将金融支持青年文旅创业纳入年度重点工作，建立信息共享机制。各县域农商银行按季度向同级文旅主管部门及市行报送工作进展；襄阳农商银行总行每年六月、十二月汇总全系统情况报送至省文化和旅游厅。建立市、县两级联动机制，常态化开展联合走访、政策宣讲与现场服务，定期召开联席会议互通信息、破解难题。双方主动对接财政及担保机构，推动设立"文旅青创贷"风险补偿资金池或争取财政贴息支持，构建"政银担"风险共担机制。农商银行完善尽职免责与正向激励机制，激发基层网点内生动力。通过编印典型案例集、举办主题活动、媒体宣传报道等形式推广成功经验与示范模式，全面展示金融助力青年文旅创业的实际成效。
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